| 沈阳东部商业崛起论坛会上的讲话 |
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| 2006-07-27 09:25 文章来源：大东区第三产业开发中心 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们、先生们：
首先，请允许我代表大东区委、区政府对各位领导、商界朋友和资深教授的光临表示热烈的欢迎！对各位多年来一直关心、鼓励、支持、参与大东区发展表示诚挚的谢意！
一、商贸流通业工作现状
（一）商贸流通产业总量稳步增长，对经济拉动作用进一步增强
“十五”以来，区委、区政府将工作重点投入到提升大东区中心城区地位上来，大力发展商贸流通产业。全区各项服务业综合指标持续走高，社会消费品零售总额从2000年的4.5亿元增长到2004年的33.5亿元，今年1－8月份，全区社会消费品零售总额38.89亿元，为同期的149.3%；三产增加值从2000年的15.2亿元增长到2004年的40.1亿元，年均增幅27.5%，高于全市增长17.5个百分点。第三产业对经济增长的贡献率高达59%。
（二）商贸流通产业结构不断优化，新型业态不断涌现
继排名世界500强之首的沃尔玛沈阳店入驻东城商业区，新玛特、苏宁电器等一批优势商业企业先后在小东地区集聚，成功实现了中街商圈的东移；全区首个五星级酒店——黎明国际商务酒店实现营业；都市绿洲生态美食广场火爆经营，光彩大东方商业物流园成功落地，东北通讯市场等大型专业市场整合力度不断加大，一批汽车4S店等与汽车产业相关的三产项目相继营业，这些成就都极大地提升了我区服务业的业态水平。
（三）商品流通市场空前繁荣，部分市场成功升级改造
全区现有各类市场51个，其中专业市场23个；市场占地面积近60万平方米，经营面积近50万平方米，摊位9000个，从业人员可达３万多人，经营22个门类，3万多个品种商品。市场成交额由2000年57.7亿元上升到2003年64.1亿元，在全区经济发展中处于前列。目前，全区已建成以东北陶瓷城为中心的东北建材市场群，东北通讯器材市场为中心的通讯器材市场群，沈阳干鲜果品公司为龙头的农副产品市场群，以沈阳小商品大世界为主体，东行小食品、东行家私、皮革大厦为依托的综合市场群，沈阳竹木批发市场为中心的专业批发市场群；北大营海鲜品批发市场为代表的零售市场群。
（四）五大商贸区、十条特色商业街路初具规模，服务业基础设施建设成果喜人
吉祥、东站、滂江、二0四、上园、文官商贸区形成了一定的吸纳与辐射功能区域商业中心，东顺城、北顺城、广宜街、天后宫路、小北街、大北街、津桥路、大东路、大什字街、小什字街十条街路成为各具特色、错位发展的商业街路。充分利用后发优势，成功整合、引进服务业资源，为服务业发展创造了良好的运作空间。天龙家园、八王寺、管城地区等大型地块的开发，为三产格局调整创造了千载难逢的良机。
综观近年来全区第三产业的总体运行情况，应该说，第三产业发展健康，态势良好，第三产业发展已经开始驶入快车道。
二、全区商贸流通工作面临的形势
当前，沈阳市内各区都在根据自身的商业优势，在改造和升级过程中，迅速提升三产的实力。和平、沈河全力打造“金廊”、“银带”，加之以五洲商业广场为首的太原街新型商业业态的启动、沈河金融商贸区的大开发格局使两区在三产发展上更增优势；皇姑区以长江街、黄河大街、北陵大街为龙头，铸造三产引擎；铁西以改造老工业区为契机，迅速实现“退二进三”。在这样一个百舸争流的竞争态势下，我区必须要通过快发展、大发展来最大限度的获得这些资源，也只有这样，我们才能在新一轮的竞争中赢得优势。
从大东区自身空间发展看，引入、承接新兴第三产业的条件已经基本具备。有空间、机遇和基础是三产能够快发展、大发展的关键因素。近年来，社会各界对大东区的发展形成了以下几点共识：
首先，大东区已经进入了快速发展的惯性期，连续几年来经济指标增幅非常快
从GDP的增幅看，2002年是20％；2003年是33.4%；2004年是35%；今年上半年是32.9％。从固定资产投资增幅看，2002年是365％：2003年是31．5％；2004年按可比口径增长96.8%，今年上半年达到了85.6％。从利用外资增幅看，2002年是109%；2003年是98％；2004年按可比口径增长126％；今年上半年达到65%，总体增幅一直保持在50%以上。从财政收入增幅看，2002年增长了16.6％，2003年是40.7%，2004年是49.7%，今年上半年是28.6%，连续平均三年在30％以上。现在大东区正处于直线上升的高速增长期。历史的机遇摆在面前，机会稍纵即逝。我们要提倡“抢”的意识，保持“抢”的态势，利用“抢”的机遇。抢时间、抢项目、抢机遇，充分利用好短暂的战略机遇期，把发展速度抢上去。如果这个期间我们不去“抢”，我们这代人将给大东区留下历史性的遗憾和落后。
二是大东区进入了资本涌入和承接大项目的汇集期
全国的趋势是外资北投和南资北上，从大东区来讲，我们已经具备了吸纳各路资本进入的条件。在利用外资的规模性扩张上，这几年增幅说明我们非常具有潜力，我们的固定资产投资也大幅度攀升，通用二期项目、德国工业园项目、中韩科技文化交流中心项目，中粮集团鹏利二期项目、汇峰大厦项目、义乌国际商贸城和永康五金机电城项目。这些项目充分说明，大东区已经具备了足够的承接大项目的能力和条件，而且通过大项目必然带来产业转移和业态提升。
三是大东区进入了以房地产拉动经济增长的高峰期。
从整个房地产市场来看，大东区的房地产开发呈现出前所未有的热潮。去年大东区的土地交易量达到167万平方米，土地出让金达到16亿元，占全市总交易额64%。今年是专家公认的房地产开发“大东年”。除去年摘牌地块正在开发外，上半年摘牌的11个地块中已经有7个地块正在运做；房地产投资达到18．2亿元，同比增长46.8％。随着我们两年内完成棚户区改造任务的实施，未来两年仍是我们房地产开发体量最大，面积最大、变化最大的时期。
四是大东进入了国内外各层面倍加关注的聚焦期
年初的时候，行湘书记在市委全会上把大东和沈河、和平放在了“第一集团军”的发展平台上，这说明我们已经彻底改变了过去留给人们的那种“工不工、商不商、城不城、乡不乡”的尴尬印象。年初东城商业区、沈海物流园、德国工业园、东北大马路、上海通用等项目都写进了市委、市政府全会报告。这既说明市委、市政府对大东发展思路和变化的高度认可，也说明了我们已经成为倍受关注的地区。党和国家领导人以及省、市领导不断前来视察；每天我们都要接待前来和我们谈项目、到我们这来访问的朋友。
五是土地的升值带动了城区区域和人的升值
土地是城区价值的百价之基。从地产升值看，大东地价不断上扬，2002年的平均地价是每平方米925.87元，比全市平均价低29.48元，2003年平均地价是1625.77元，比全市平均地价1619.19元高6.85元。同时，交易量也大幅上升，2004上半年已经占全市房地产交易量的85.6％，是去年的4.4倍。再看房产升值。从商品房的价格走势看，2000年到现在，我区商品房平均销售价格从每平方米2227.69元到现在的3000元以上，上涨了800多元，增幅达35％，比沈阳中心地区和平区高了8％。从房地产成交额看，2002年房交会的成交额是2.55亿元，排全市第三；2003年成交额是3.9亿元，排全市第二；2004年上半年成交额已经达到2.7亿元，排在第二，年均增长率高达35％。从商品房成交量看，2001年是14.76万平方米，2002年是46.29万平方米，2003年是73.06平方米，2004年上半年43.65万平方米，年均增长率超过了120％。这些指标的升值，势必吸引大批有支付能力的高层次人群的涌入，从而使大东区居民的结构发生重大改善。
六是我们开始改变以前缺乏体现现代水准商业项目的历史，一批大体量、标志性的商业设施先后落户大东
现在我们不仅有了世界五百强中排名第一的沃尔玛，有了国内七大家电巨头之一的苏宁电器，有了五星级的黎明酒店，还引进了都市绿洲、台北A+A、光彩大东方商业物流园。同时，以东城商业区大项目聚集为标志，第三产业格局实现了突破。从明晰定位上突破传统“井字街、田字街、东中街、小东路”等概念局限，站在全市乃至更高层面上提出了建设东城商业区的战略构想，并得到了市委、市政府的高度认可，搭起了三产大提速平台。另外，我们以东城商业区、东北大马路为载体，三产项目进入空间不断拓展，东逸超市今年竣工，大东方建材品牌店韩国建材城正在规划建设，永嘉集团建设的家乐福超市、万恒集团建设的都来福酒店、天津家世界超市也都在紧张的规划和建设中。全区大超市、大餐饮、大洗浴、大休闲的三产配套体系框架基本形成。
七是以赢得棚户区改造政策为标志，城区环境改善全面启动实现了突破
市政府决定用两年时间将棚户区全部改造完毕，这对我们来讲是非常振奋人心的，目前，大东区尚有3.7万户、340万平方米的棚户区。我们解决了棚户区，一方面给老百姓做了一件实事，另一方面为我们城区环境的改变打开了突破口。
这些成果的积累，为我们东部商圈的崛起奠定了坚实的基础。
三、规划构想
适应现代综合城区发展要求，全力构建大东区第三产业发展主轴线，未来要形成以“两轴三带七大功能分区”为特色的商业发展新格局。
1、构建大东服务业综合发展轴、商业发展轴
（1）利用东顺城街至东北大马路轴线上的小东商圈、吉祥商圈和东北大马路上已经形成的汽车支柱产业优势、东站的区位与环境优势，重点实现商务办公、信息金融、汽车服务、文化休闲、餐饮娱乐等功能，形成大东区的综合发展轴。
（2）沿小东路向东延伸至东陵西路打造商业发展轴，结合地铁1号线商业资源优势，以一带三圈为依托，发展具有商务休闲、特色餐饮、购物娱乐为特色的现代商业 “东扩轴”。东城商业区的发展将突出与中街地区资源互补，错位经营的方式，在现状商业服务功能的基础上，置换或提升原有旧、小、杂的市场业态，强化特色高档商贸、办公、宾馆酒店、文化娱乐功能。在小东路、东顺城街、大东路地区，重点引进一批商业项目和总部经济项目。将东城商业区逐步扩展到东一环路，利用矿山、中捷厂搬迁，规划以组合性商业地产项目为主线，全力打造东城Shopping mall、东北亚总部基地、高档文化社区等重点项目。
2、开发一环路现代城市集群商业带、二环路专业市场物流分销产业带、滨水文化旅游休闲产业带
（1）结合滨河水系休闲景观建设，依托一环路靠近城市中心区，商业较发达、居民密度较大、收入层次较高和交通便利的优势，重点发展以行政办公、金融保险、信息产业、商务和商贸为主的、具有高科技含量的现代城市集群商业带，拉动和提升城市居民的生活消费水平和消费能级。
（2）利用二环路距城市中心区较远，土地资源丰富且成本较低的特点，借助已成规模的东北陶瓷城改造升级、光彩大东方物流园区大规模建设、东贸路物流基础的完善，发展以大型专业市场、综合性物流基地和物流配套服务、大型批发企业为主的专业市场、物流分销产业带；利用文官地区远离市区、空气清新、污染少的特点，规划建设文官绿色生活区。
（3）利用沈阳环城水系在大东区最长的特点，沿河岸规划文化、旅游、休闲产业带，发展水岸经济，建设生态景观带，培育购物休闲、特色风情、商务旅游、生态景观等功能。
3、培育7大功能分区、10条特色街路和30个社区商业中心
（1）根据功能分区，打造沈大科技文化园区、七二四绿色生活区、长安高级商住区、万泉文化旅游区、上园高级商住区、二0四汽车服务贸易区、珠林娱乐生活区。
（2）按照街路沿线的已有商业规模，壮大大北特色美食街、联合路工程机械街、小北关通讯器材街、工农路不锈钢街、小北铝型材街、东陵西路汽车4S店专卖街、北顺城餐饮一条街、小什字风味餐饮街、草仓家政信息服务一条街、旅游景观街。
（3）按照居民区的布局，建设以大中型超级市场为依托，沿街式、团组式和多点式的便民服务业共同发展的社区商业中心。重点发展早点快餐店、美发美容店、洗染店、摄影店、便利店、生鲜副食品店、肉制品专卖店、修配服务站、物资回收站、洗浴中心、服装加工等，同时要有名牌企业的连锁超市、24小时便利店、政府推动的放心食品零售门店、放心早点快餐连锁店和放心茶店等正规企业的连锁店。
经济指标的增长、土地价值的攀升、居住环境的改善势必对全区商业的发展产生巨大的积极影响，在这些因素的共同作用下，大东区第三产业经济蓬勃发展的势头已经形成，第三产业大发展、快发展的格局已经拉开。
“风水轮流转，今天到大东”，相信，在全区人民的共同努力下，在社会各界朋友的热心关怀、支持下，一个充满时代气息，繁荣、繁华的现代新商圈将崛起在沈城的东部。
谢谢大家！
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